来源：北京日报
本报记者 鹿杨
老城不能再拆了，原住居民的住房条件和居住品质如何改善？昨天，市住建委和东、西城区政府联合印发实施《关于核心区历史文化街区平房直管公房开展申请式换租有关工作的通知》。据悉，除了“申请式退租”外，居民今后还可以选择“申请式换租”改善居住条件，两种方式并举，租售联动。
两种方式进行申请式换租
北京是国务院首批公布的国家级历史文化名城，老城作为历史文化名城核心部分，是古都风貌的主要载体，是首都北京的“金名片”。如何在实现老城的风貌保护与环境改善的同时，提升原住居民住房条件？2019年开始，申请式退租项目陆续落地，居民可以按照个人意愿退还平房直管公房的房屋使用权并获得补偿及安置。如今，市住建委等有关部门在“申请式退租”的基础上增加了“申请式换租”模式作为补充。
市住建委相关负责人表示，申请式换租模式已在菜西片区培育胡同16号院进行了试点探索。据介绍，该院落剩余一户居民未腾退，实施主体通过对该户居民进行房屋租赁置换到附近院落，该居民的居住面积适度增加，厨卫浴设施进屋，住房条件得到了改善；其原居住的培育胡同16号院与培育胡同14号院部分房屋合成完整独立院落，目前正在按照风貌要求开展恢复性修建。
根据《通知》，居民可选择两种方式进行申请式换租。一是换租主体提供租赁房源置换换租人房屋使用权。换租人与直管公房经营管理单位解除直管公房承租关系，由换租主体提供租赁住房，供换租人承租，改善居住条件；二是换租主体市场化租赁换租人房屋使用权。在一定期限内，保留换租人承租关系，由换租主体给予换租人市场租金，换租人自行解决住房或选择租赁住房居住。
与申请式退租政策衔接
居民选择申请式换租后，今后还可以申请式退租吗？相关负责人表示，申请式换租政策与申请式退租政策是紧密衔接的。如果换租人换租了政府组织建设的定向安置房，居住满10年后，可以申请购买此换租住房。届时，换租主体将按照申请式退租的相应政策对换租人进行货币补偿，扣除相关成本和费用。所购房屋产权登记为共有产权住房，购买价格和份额比例由区主管部门确定。
值得注意的是，换租期间，原则上不得更换换租人，如换租人死亡，应按直管公房管理相关规定变更原直管公房承租人。变更换租人时，新换租人应承诺继续履行换租协议，并与换租主体签订补充协议，继续领取换租租金。
完成换租后的直管公房，应纳入片区恢复性修建范围，由换租主体按照片区恢复性修建方案，合理利用申请式换租房屋补足公共服务设施。完成换租及恢复性修建后的房屋可由换租主体按规划要求开展经营利用，可作为保障性租赁住房或商业、办公等经营性房屋使用。社会单位参与的，按照协议要求开展经营利用。
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