■观察家
分阶段拆解治理流程，以精细化治理举措实现多赢。
8月1日起，《高层民用建筑消防安全管理规定》（以下简称《规定》）正式施行，这意味着，此前引发热议的“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电”等条款，也将正式发挥效力。
但新京报记者近日走访北京多个小区发现，《规定》正式施行近一个月以来，依旧有部分乱象未能得到改善，电动自行车违规上楼、飞线充电等违规现象依旧不少。一些民众擅自提高电动自行车速度、改装电池等乱象也还存在。
电动自行车上楼、改装电池的危害毋庸多言，此前媒体报道的多起“电动自行车电梯内爆炸”“屋内电池充电爆燃”事故就曾引起多番讨论。一桩桩惨痛的教训已经明示，电动自行车一旦发生爆炸，小则导致公众财产损失，大则危及人身和生命安全。
那么，现实中为何还有居民将电动自行车推上楼？除了一些人缺乏安全意识与公共责任心之外，另一个重要原因是小区的相关配套措施不完善所致。一些小区，尤其是老旧小区，由于规划时没有留出空地，导致现在没有地方用来建室外车棚和充电设备。谁都不想自己的车每天在外被风吹日晒，也因此，室外停车难、充电难的问题，才是阻碍相关治理举措落实的根本因素。
其次，室外停车电池被盗等问题依旧存在。但由于电池的价格相对而言不算特别高，相关管理部门鲜有为此而专门去追查。但对个人而言，这些“小事”却困扰着普通人日常生活的正常运转。当然，一些小区的停车棚充电收费较高等细节因素也会给居民带来困扰。也因此，不少人为“省事”，会将电动自行车推上楼或将电池拿回家充电。
就此去看，在治理电动自行车上楼时，完善相关配套措施，扎实解决好住户停车难、充电难的问题，该是治理电动自行车上楼的先决条件。唯有如此，才能从根本上杜绝上述乱象。而这，需要基层政府和物业公司共同发力，创新治理与沟通理念，加强与普通公众的积极沟通，形成良好的议事机制。
与此同时，要加强停车棚、充电桩防火巡查检查频次，建立相应的备案制度，完善消防设施的设置。《规定》就要求，电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。
当然，由于《规定》刚刚实施，相关配套措施的完善工作尚处初期，且因缺乏相关治理经验，基层对一些事情还在摸索，进展相对较慢；此外，由于很多公众基于长期的生活习惯，对《规定》不甚了解，普法也需要时间和过程。
因此，针对类似现象，执法部门初期或可以教育为主，等相关配套设施完善、相关规定普及到位后，再配以严厉的处罚。分阶段拆解治理流程，以精细化的治理举措实现多赢，如此，才能达到“善治”之目的。
□一尘（媒体人）
新京报
