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赣州市会昌县的月亮湾安置小区,是当地在开发月亮湾新区时,为安置征迁户统一规划建设的小区,工程在2015年已经全部完成并交付使用。可至今,仍然拖欠了100多万元的工程款没有结清,这让承建安置房的谢远胜是苦恼不已。
赣州市会昌县月亮湾安置房小区2012年开工建设,总共有562套安置房,分为3个标段。安置房的发包方为会昌县月亮湾新区建设理事会,承包人是江西省泰兴建设工程有限责任公司会昌分公司,再由3位委托代理人施工建设,谢远胜负责的是A标段的工程建设。
赣州市会昌县月亮湾安置房小区承建商谢远胜:“2012年10月份开始进场开建,2013年3月份就把合同签订了,按照合同条款是每月支付月进度的90%。2015年完工验收合格交付使用后,月亮湾指挥部撤销了,撤销后,把善后工作移交给了当地的文武坝镇政府。”
安置房完工之后,还有部分没有结算的工程款。根据2017年《月亮湾新区安置房工程结算工作调度会议纪要》,安置房工程差额费用由建设理事会支付,不足部分由文武坝镇政府向县政府请示,由县财政安排资金解决。之后,谢远胜等3位承建商陆陆续续结算到了部分工程款,可至今还有1447500元没有支付。
“他也不说什么时间给我们钱,也不给我们打什么报告,也没有什么人给我们接头,这个领导推那个领导。”谢远胜说,自己承建月亮湾安置房小区本来就亏本,现在还被拖欠工程款,更让他难以承受。
承建商谢远胜分析了工程亏本的原因,“建设时间拖得太长,这个工程在2012年(预计)最迟2013年要完成,后来推到2015年才完成,导致这个工期不能按时完工,就是业主方这边的工程款不能及时地支付给我们,造成我们工期往后推。民工工资这块不断上涨,民工工资在我们合同当中,就没有约定民工工资随着政策调整而调整,所以民工工资这块我们亏得最大。”
谢远胜告诉记者,因为欠材料供应商50多万材料款,他被告上了法庭,还被列入了失信名单,对生活造成了非常大的影响。”
工程费用结算有争议 为何迟迟无定论?
安置房建设验收交付5年了,工程款还拖欠了100多万,到底是什么原因导致会昌县相关部门一直没有支付这笔拖欠的工程款呢?
按照2018年9月会昌县财政投资评审中心出具的《关于月亮湾安置房工程竣工结算的审核报告》,月亮湾安置房已经完成了结算审核,为什么至今还没有支付剩余的工程款呢?
赣州市会昌县财政局评审中心的工作人员表示,他们核查的只是建安费,其他的费用他们这边不管。“我这边整个报告出来只是建安费的,像平时的工程的话,安全文明施工方包含在建安费里面了,但是这个工程不太一样,当时签的是单价合同,单价合同单价里面不包含这些东西,所以有另外一个文件单独写这个东西。”
谢远胜介绍,目前拖欠的工程款,正是部分安全文明施工管理费。根据2017年《月亮湾新区安置房工程结算工作调度会议纪要》,明确同意将每户1万元的安全文明施工管理费剩余部分拨付给施工单位,而负责安置房善后工作的文武坝镇政府对这笔管理费的结算有争议。于是,记者又和谢远胜一起找到了会昌县文武坝镇的负责人党委书记刘金祥。
刘金详认为,虽然有会昌县的工作调度会议纪要,但是文武坝镇政府还需要对这笔费用做进一步核实审查。
之后,谢远胜又找到了会昌县文武坝镇的人大主席曾宪优。对于会昌县《月亮湾新区安置房工程结算工作调度会议纪要》中,已经明确了应该拨付给施工单位的施工管理费,曾宪优认为并不合理。曾宪优表示,谢远胜今年8月已经向中央有关单位进行了投诉,会昌县有关部门正在督办此事。所以,剩余的工程款应该怎么支付,他们还需要研究,然后再向会昌县政府请示报告。
赣州市会昌文武坝镇人大主席曾宪优:“文明安全施工,我们各级干部都在管,这个费用应该谁来拿,当然施工方可能也尽了一些安全施工的责任,但是我们也在担负责任,这个应该怎么支付?”
工程款拖欠多年 不要只念“拖字诀”
已经有明确的会议纪要,要求将安全文明施工管理费拨付给施工单位,负责善后工作的会昌县文武坝镇政府却一直不认可。结果就是,施工方一次次登门上访,镇政府也落下了一个不讲诚信的印象。文武坝镇政府如果真的对这笔费用有疑义,可以拿出依据来,与施工方协商解决此事;如果拿不出依据,就应该加快工作效率,维护企业的合法利益。而不是几年时间过去了,事情迟迟没有定论,拖着不解决。在今年国务院第99次常务会议上通过的《保障中小企业款项支付条例》已经于9月1号开始正式实行,条例明确,机关、事业单位违反本条例,未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项,应由其上级机关、主管部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。会昌县月亮湾安置房工程款的后续进展如何,《都市现场》将持续关注。