清华大学建筑学院周燕珉:国家政策的出台将推动康养产业的发展

发布时间: 2020-12-05 18:23:22 来源: 新浪

随着中国人口老龄化的不断增加,传统的养老格局也正在发生着改变,人们对于美好生活环境的关注度不断提高,未来养老地产项目如何实现突破,这成为老龄化社会迫在眉睫的需求,也为养老地产提出新的需求。基于大环境,中经联盟于阳光100·大庆阅读举办第12届年会康养地产峰会,为养老产业的平稳健康发展献言献策。

在主题演讲环节,清华大学建筑学院教授、中国房地产住宅研究会住宅设施专家委员会专家周燕珉先生,为大家带来《我国老年居住建筑的多元化探索》主题演讲,她表示,康养产业一定是有价值、有市场需求的,未来我们应该脚踏实地、积极努力的做起来。

以下是演讲实录:

今天想跟大家分享一下,我国老年居住建筑的多元化探索,关键词在养老居住建筑上,我国目前的发展现状、国外今后发展,以及有没有可以借鉴的地方,将从这几个角度讲解。

政府标准及国家规范?

第一个,最近十九届四中全会提到的口号,个别字眼改了一点,加快居家社区机构相协调,医养康养相结合的养老服务体系。

第二条,国家积极应对人口老龄化中长期规划,应对人口老龄化上升为国家战略,变成国家战略听他们搞政策的人说积极推动,为了让他到战略这个字眼上面,为了这个字,努力很多年,原来十二五,十三五都提出来,说了那么多战略都没有提到这块,这次别的也没有多少字,这个字挺值得重视的。这个词上到国家战略这个层面特别重要。

另外北京市也好,全国民政那块看,他们把构架搭起来,这样搭的,第一个街道层面,我必须要街道层面上一个综合的养老机构设施,下面到社区层面,做普惠型的养老设施,小的。第三个层面家庭养老床位,需要社区管家庭养老床位,街道层面这个也可以辐射,这个搭成了三层的架构,也是国家推的。

我今天讲前面这一部分想说明什么?由这么一个表说明。从国外看他们的发展的一个状况,我们其实知道,他们的机构养老,最后都是特别聚焦的,全都走向了失能失智,大家做了很多的这种机构,但是今后它的机构,也会像国外一样走向聚焦化,这次疫情中特别清楚,出现这个情况,我们涉及的那个他把在疫情期间但凡健康一点的老人,都申请回家了,不住了,再进来的人,全是失能失智类为主的,在家待不住,实在没有办法管他们,从机构比较成熟的情况下,肯定失能失智进机构,大多数都跑居然之家,咱们送服务都比盖机构省钱,国外也是这么做的,实践的结果也是这种。

先说一下关于这个居住建筑,老年居住建筑,刚才称之为不是机构也不是居家的一大块,第一个叫做适老化社区,全龄社区,里面有适老化的配置,怎么怎么样,就是全龄化的,其实对地产商有升值的,我的服务更细,更加的精细化,这样的一个,里头有老人住的。这是全龄化的一种。

国外的康养产业做的如何?

从国外来看,我们拿日本做例子来研究,日本比较接近人口数量密度,拿日本来说,日本在他的,其实日本在2011年的时候在老年居住产品这块又开始往上升,政策又支持。

它的花样特别多,有付费老年公寓、附带服务的老年住宅,轻费老年公寓,银发住宅等多种产品。

日本2011年建设了附带服务市老年住宅,你可以看到日本2005年的时候设施机构类的占3.5%,住宅到0.9,他希望2050年跟老年住宅有关数量的比例要升到4%,可以看到英国3.7%是设施,8%是住宅,是养老住宅,可以看出来别的国家,都是把后面那块放的挺大,日本老龄化速度特别快,他现在也是开始做这块。我们可以看到大家对这块的发展。

这个内容可能多一些,他在住宅怎么给他补贴,把日本东西拿出来研究,看看人家怎么发展过来,补贴是什么。入住对象是单身老人60岁以上的,如果是他的配偶不到60没有关系,如果他要跟他姐妹或者其他人住,那个人必须是60岁以上,必须认定需要护理需求。硬件上这块老年人居室面积原则上达到25平米以上,做老年住宅必须25平米以上。配偶,他有公共的你这一楼层里,你的房间可以18平米以上。服务内容,这种服务内只有安全确认和生活咨询,做这个养老服务是公域的,他的任务并不重,你去开设这样的一个开发商什么的,并不是特别重,他只需要管住安全确认和生活咨询,这样的要求等等。建筑补贴是建设费十分之一政府掏,如果改造三分之一政府掏,还有税等等这些,日本在这大力发展,政府给了很好的补贴,并且对平米数作出了比较明确的规定。

看看日本这种养老住宅发展的趋势,看出来,面向高龄的住宅黑线上去了,后面附带服务式住宅上去了,养护设施,福利设施增速放缓,甚至出现下降趋势,这是很重要的信息,对中国来说。

我原先也是有过一段,大家老做那个健康的都不对,最后都是刚需才需要的,健康的人不来住吗,这是一个问题,我们国家老龄化的劲发展到这块这个不会缺失,这块还是有市场,它的轻服务这件事特别重要。欧美也是,这种特别多。

服务式公寓它的特征是什么?

第一个灵活的建筑体量,这件事我们通过统计,我们可以看到有一个特点,它的做的这个户数特别少,这个跟咱们中国不一样,咱们一下上千户,比如泰康都是上千户,你可以看到七成都在40户以下,非常轻量的,可以特别运营起来,小体量,一小块地有那么一些就够了,这是他的特点,户数特别少。

户型形象特别像一般的住宅,只是小户型,但是特别全,有厨房、厕所、储藏什么都有,是小户型的。

另外欧美这种,我们可以看到楼底都有公共的东西,下楼可以玩,都带着这个,没有这个住宅没有意义。带着这个,楼上就是这个住宅。和社区也不脱离,这是他们现在推崇的样子。

这个是我们参观好几次日本的项目,特别有典型意义,原来是政府的保障房,分配给青年人用,现在青年人也不住,因为房子比较老,结果老人住,他插的这个,出去了,房子空出来,他把这个装修成老人,慢慢替换出来,差不多老人在这,在旁边加上了那样一个设施,老人活动的日间照料,还有餐厅等等。

我想说老年人住宅这块,因为咱们国家现在发展的状态,青年老人比较多,从开发商的角度来说,本来也管不了机构,也不是完全去做社区服务的,他其实就想做住宅,在住宅这个领域能够做什么,老年公寓的东西,这种有很多种可能性,只不过现在政府没有给出政策,甚至没有这一条,没有这个名字,所以造成了业内特别困难,但是我相信今后会做,我们也想把这个证明出来跟政府说还是应该出台这样的政策,哪怕证明有这样的类型,给他说建设应该注意什么,将来民政,或者是咱们发改委他能够给他一些补贴,而不是像现在假装是办公室、旅馆,最后到真正要补贴的时候,他根本没有办法说我自己是旅馆凭什么要你的床位补贴,这个从现在起,我们证明这个事有价值,有市场需求,我们先证明,证明完以后,我们确实不做假,你真正做这样的服务了,政府也可以给他补贴。

我想说明这么一个事,现在大家积极努力,百花齐放的干,很多这种事情,但是在焦点上,我们首先认定国外也是走这条路,走到那块就得这么发展,我们国家尤其这个市场有这个需求,我们走这个应该是不错的,只不过我们跟政府,跟政策,跟各种关系有交圈,这么一个意思。

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