一、 中央经济工作会议中关于房地产的提法主要在七部分。内容如下：
“七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。”
对这部分的理解如下：
1、把住房视为民生问题 仍然坚持房住不炒的定位
住房问题仍然是民生问题，要站在解决大城市住房突出问题的角度，去进行房地产调控，要坚持房住不炒的定位，让住房回归居住功能，保障民生。
2、各城市要因地制宜 因城施策
全国城市差异很大，各城市应根据自己城市的情况，制定相应的政策安排，各城市不能搞一刀切。对于供不应求的城市，调控应从严；对于供过于求的城市，房地产调控政策可以适当放开。
3、完善长租房政策 规范发展长租房市场
目前住房租赁市场的主要矛盾是住房租赁需求与住房租赁供给不完全吻合，从数量到结构都有一定偏离，尤其大城市中小户型、单身公寓较少，租赁住房数量不足；租赁住房享有的公共服务远远不及产权人，租赁住房不能落户，子女上学也有困难。
目前房价较高，高房价下租房划算，用买房资金的利息支付房租绰绰有余，所以，鼓励发展长租房市场也是民生的需要。但是，最近几年发生了不少长租公寓爆雷事件，根本原因是长租公寓盈利模式有问题。
从轻资产长租公寓来看，主要是没有低成本的房源，以供其赚取租金差价；对于重资产长租公寓而言，由于拿地环节的条件与商品房地块儿的拿地条件一样，而住房又不允许销售，导致盈利困难，经营举步维艰，因此，要想办法从源头上给予相应政策来促进长租房市场发展。
4、土地供应向租赁住房倾斜 单列租赁住房计划
通过单列租赁住房用地计划，实行与购买住房不一样的拿地模式，允许年付土地出让金等，有望降低租赁住房用地成本，使长租住房的经营者获得应有的盈利，实现可持续发展；集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，增加了低成本房源的获取渠道，使长租住房经营者能够实现一定的盈利，使长租住房市场得以持续经营。
5、规范租赁市场发展调控租赁住房价格
整顿租赁市场秩序，规范市场行为主要是打击黑中介，以及利用租金贷获取大量资金的逃债行为。
市场经济下，市场住房租金应该由供求关系决定，供不应求租金上涨，供过于求租金下降。应该通过供给侧改革来调控租赁水平。
对租金调控不应该用限价的行政手段，而是通过各种经济手段让房租水平达到合理水平。目前疫情下，房租已经降了不少，空置房也有所提高。
高房价下，出租住房连银行的利息成本也收不回，房东也是在为社会做贡献。因此，一方面政府应减免出租住房的税费负担。不仅要减税，也将住建部规定的商改住的水电气热执行民用价，落地实处；另一方面通过降低租赁住房的土地成本，如允许企事业单位利用自有土地、利用集体土地提供租赁住房；鼓励个人房源直接上租赁平台，与承租人达成手拉手交易；扩大公租房比重等来实现租金的调控。
二、第三部分坚持扩大内需也涉及房地产领域
如，"要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率..........要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度......要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设"。
6、房地产是提高人民生活质量不可或缺的内需大循环
教育、医疗、养老、育幼等公共服务是房地产项目重要的配套。房价是优质公共资源的反应，这些配套的提升，必然会提升住房的品质，也会吸引更多的人过来居住。
房地产开发无碍乎新区开发和老城改造。城市更新与老旧小区改造也是房地产开发的一个重要领域，通过改造，住房品质会得到提升，周边环境也会变得越来越好。
结合住房考虑产业布局，或者结合产业布局住房，实现居业联动、职住均衡，是未来城市规划建设的一个重要方向。居业联动、职住均衡，就可以实现就近就业，减少交通拥堵，落实人民至上的发展理念，使人民宜居宜业。
北京市房地产法学会副会长兼秘书长
首都经济贸易大学 赵秀池 教授
2020年12月19日
