来源：上海证券报
原标题：上海鼓励各类资本参与创业投资 推动发展混合所有制创业投资基金
上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）1月15日，上海市第十五届人民代表大会第三次会议审议了《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。《条例（草案）》围绕金融服务体系、鼓励金融机构服务企业、鼓励各类资本参与投资、促进多层次资本市场发展、支持中小微企业融资等五方面提出了系列支持举措。
《条例（草案）》明确，上海将推进科技创新中心与国际金融中心联动，健全科技金融服务体系。
围绕鼓励金融机构服务企业，《条例（草案）》还明确，鼓励商业银行建立专门的组织、风险控制和激励考核体系，设立科技支行等科技金融专营机构，开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、履约保证保险贷款等融资业务。鼓励融资租赁机构开展企业无形资产融资租赁业务。鼓励保险机构为开展科技创新的企业在产品研发、生产、销售各环节以及数据安全、知识产权保护等方面提供保险保障方案；通过市场化投资方式为科技基础设施建设、企业科技创新活动提供资金支持。
围绕鼓励各类资本参与投资，《条例（草案）》提出，上海鼓励境内外各类资本和投资机构设立创业投资基金、股权投资基金、并购投资基金、产业投资基金和母基金等专业投资机构，开展创业投资。创新国有资本参与创业投资的管理制度，推动发展混合所有制创业投资基金，鼓励符合条件的国有创业投资企业建立跟投机制。
围绕多层次资本市场发展，《条例（草案）》明确，上海市配合国家有关部门发展多层次资本市场和金融要素市场，支持符合条件的企业在多层次资本市场开展上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动。上海市按照国家统一部署，支持和保障上海证券交易所设立科创板并试点注册制，鼓励符合条件的企业在科创板上市。上海市支持开展科技创新的企业在上海股权托管交易机构挂牌，并提供登记托管、改制辅导、融资转让、财务顾问等服务。
《条例（草案）》还表示，上海市设立中小微企业政策性融资担保基金，通过融资担保、再担保等方式，提供信用增进服务，降低科技型中小微企业融资成本。
