原标题:投研手记|房地产税:不仅是主动改革,更是被动趋势来源:永赢基金
【你真的了解房地产税吗?】
中国的工业周期、价格周期,乃至融资周期、信用周期中,地产都是重要的驱动力量,目前很多宏观研究的前瞻指标、趋势指标本质上也根植于地产周期,房地产税背后隐含的地产周期的弱化,不仅是单个行业层面,未来可能是整个经济发展模式、融资模式的转变,对其中的一些核心问题,我们将持续进行追踪、研究。
01 房地产税与地方财政
房地产税,或相关的房产税,并不是一个完全的新事物,市场对这个问题的探讨,常集中于:房地产税能不能替代土地财政,成为地方财政收入新模式。
这个讨论实际上隐含了一个判断:房地产税作为政策主动的改革,其落地与否、强度、意愿会受到“困难”的制约。
我们换一个角度去看这个问题:近几年来,房价高升的同时,居民端购房成本增加,房企却依然面临利润和经营问题,如何理解这个奇怪的“负和”现象:节节攀升的土地溢价,导致居民端的财富通过房企流向了地方政府,即所谓的土地财政,也就是说,我们常说的超级地租模式,在土地财政模式下,本质上是“超级基建模式”一一全社会的财富通过地产流向政府,政府用这部分钱去做基建,叠加整个房屋的更新,形成了“城市化”(或城镇化)。
目前我们这套土地财政+大基建模式,本质上是实现城市化的工具,这个体系中:城市化通过拆旧建新,提供可售土地;土地出让通过地产和基建形成城市化。城市化的空间既决定了土地财政的负债来源空间,又决定了土地财政的资产投向空间。
02 城市化与建筑业
从城市化的进程来看,发达经济体普遍位于70%-80%的城市化区间内,中国改革开放后经历加速,截止2020年城市化水平预计已有63%+(城镇化率63.89%),近些年的年均变动在1.2个百分点左右,则2021年底城市化水平接近65%,以这个速度,5年后城镇化水平就将超过70%。
城市化增速在未来面临空间不足,进程必然会放缓,对应的可供出让土地不足,同时基建设施趋向饱和,土地财政和大基建模式面临必然的收缩(日本是个例外,非政府部门总需求长期不足,导致财政始终保持强支出,城市化也对应突破区间,达到90%+的超高水平)。
从可比的经验中不难看出:随着城市化的放缓,建筑业(地产+基建)增速随之换台阶,经济中固定资产形成拉动的模式也同步被压缩。
03 关于房地产税的3点看法
(1)房地产税,以及后面隐含的土地财政等模式的转变,不仅有“房住不炒”、经济动能转化、共同富裕…等主动的“改革”意图,更是城市化进程末端,空间不足、速率放缓的被动趋势,在这个趋势中,传统的土地财政、大基建模式无法持续;
(2)因为这不仅是一个主动的“改革”,也是被动趋势,所以我们认为这个趋势具有客观性,并不会因为诸多困难影响其落地,最极端的风险是日本经验的演化一一持续的私人部门总需求不足,导致被动的政府补位,形成极端的城市化率和建筑业占比(过度基建);
(3)随着城市化进程放缓,基建-地产投资-建筑业大概率将在一个更低的增速上寻求均衡。
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