现代,高效和可持续的基础设施的重要性在印度的政治频谱中得到了很好的认可。尤其是20世纪90年代初期以来,政府尤其是强调促进基础设施发展。我们总是可以辩论我们所取得的进展以及如何以及为什么我们可以做得更好。然而,随着新政府在其任期内定居,显然更高效地关注前进的道路,因为仍有巨大的额外基础设施的需求。这项任务的紧迫性被广泛分享。
然而,基础设施开发对于各种知名原因,练习复杂而具有挑战性。促进印度可持续,高效和竞争力的基础设施的快速发展需要重新关注新政府的政策和行政行动,这是迄今为止该领域最重要的利益攸关方。
鉴于印度对基础设施的巨大需求,新政府对新政府审查和阐明其基础设施项目和子部门的战略优先事项非常重要。此过程需要在已经宣布的优先事项和项目上包含了重新承诺,其中已经制定了大量投资,例如德里孟买货运走廊,Namami Gangey项目等。重要的是,所有利益攸关方在包括国家和地方政府的所有利益攸关方都讨论并分享了这些优先事项。应尽一切努力构建“经营共识”以以最有效的方式实现项目执行。
多年来,政府宣布并实施了许多特殊方案和举措,以支持基础设施,为各种形式的财政支持提供特殊的预算拨款。这些举措必须通过支持项目概念和设计,合同和监管框架的发展,评估和奖励能力的发展,提高监管监督和合同管理能力,以及各种各样的促进能力项目相关的权限和批准。
由于印度的基础设施需求增长和国内执行能力由于财务和运营制约而延伸,与外国赞助商参与基础设施项目有关的政策,需要审查,以探讨加强国际基础设施项目的国际参与的方法。印度在这方面面临着大量的竞争,热衷于吸引国际开发商的专业基础设施领域的最佳技术和深层体验。鉴于印度成功近年来在吸引外国直接投资的各个部门,它也应该为基础设施行业做同样的事情。
由于政府和私营部门资源都受到新投资的限制,强调需要通过资产回收等各种方案来释放现有的政府资产,并以非通货膨胀方式释放新投资资源。需要采取步骤来鼓励更多地利用邀请计划,这些计划已经出现了一些初步成功,但尚未提供完全潜力。
新政府将挑战解决从部门和服务交付角度处理许多不良基础设施项目的问题,也是从印度金融部门的健康项目的影响,作为主要项目的传染效应默认值遍布整个金融部门。解决IL&FS的情况创建的问题已成为这一背景下的特别重要的优先事项。有效的实施以及进一步改善债务问题不良债务决议和破产框架在这方面至关重要。
鉴于基础设施项目的长期和复杂性,在项目生命周期期间各种合同对手之间的争议是非常常见的。有效的争议解决机制对于确保此类争议很快,最终和透明地解决了所有对手的争议,并避免在延长期间锁定项目争议时发生的运营和财务损失。
在基础设施项目中偿还债务投资者之间的信心应高于新政府的议程,因为它寻求恢复该部门的长期资本流动。这在高级债务投资者之间恶化的行动风险看法中变得尤为重要。这是一个严重的问题,需要通过有必要的有效措施(包括信贷风险缓解方案)积极解决,使这些投资者恢复长期基础设施融资空间。
有数十亿美元的估计数量正在寻找长期基础设施资产,但现实是,除非投资者保证可接受的风险/退货概况,此类投资将不会流入该部门。可以在此方向上采取几个具体步骤,包括:
1.在赞助商破产的背景下保留现有基础设施SPV的神圣性
2.快速跟踪经济担保计划或机构的发展,以支持战略项目实现高评级,以吸引大量的债务投资
3.信用增强计划的发展,为资本市场投资者提供高效的解决方案,如建筑风险保障,合同拒绝保险和长期货币风险曝光的部分担保
4.重新看待对基础设施行业的贷款金融激励措施,包括有利的税收处理以及对基础设施曝光的银行更加灵活的再融资计划。
通过追求这样一条道路,新的印度政府可以在印度造成基础设施发展的急需进展。
Arun Sharma是一名非居民高级助理,与战略和国际研究中心的美国印度政策研究中的Wadhwwwi主席。