在注册制持续推进下，2021年A股IPO市场火热，数量和金额均创出了历史新高。
IPO企业数量和募资总额创新高
据Wind数据显示统计，截至2021年12月31日，A股共有524只新股上市，成为新股上市数量最多的一年。首发募集资金总额达5426.54亿元，数量及金额均创历史新高。
其中，随着北交所成立并同步试点注册制、科创板和创业板加快推进注册制改革，2021年注册制上市的公司合计达402家，占全年IPO数量的76.7%。2019年、2020年这一比例分别为34.83%、52.79%。
从募资投向来看，2021年新上市公司涉及43个行业。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业企业最多，全年上市62家公司。专用设备制造业有54家，化学原料和化学制品制造业有37家。具体来看，新能源、新材料、医药生物、高端装备制造等新兴产业成为2021年新股募资热点，资本市场支持创新创业作用明显。
从地区分布来看，2021年IPO募资额前五大区域分别是北京、广东、浙江、上海、江苏，这五大区域合计募资占比近七成。可见，经济发达省份仍然是IPO企业的主要供给来源。其中，北京地区新股募资总额排名第一，总额近千亿，这主要是得益于中国移动、中国电信股份有限公司等央企项目的加持。此外，浙江、广东、江苏全年均有超过80家公司新上市。
此外，其他多地也都加快企业上市工作的推进，围绕IPO的补贴政策不断加码，逐步进入上市快车道。
市场生态持续改善
新股发行数量创新高的同时，资本市场生态也在发生着变化。
今年以来，资本市场在为推进注册制全市场推广、促进创新资本形成等方面做足了功夫。一方面，强化中介机构责任，严把资本市场“入口关”，坚守科创板“硬科技”定位，规范创业板服务成长型创新创业企业定位，防止板块套利；另一方面，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，加强与新三板创新层、基础层的有机联动，深化与沪深交易所、区域性股权市场协调发展，共同营造多层次资本市场发展的良好生态。
为全面推行注册制创造条件
监管层已经明确全市场推行注册制，不断优化创新资本形成的创新环境。2022年，资本市场改革之路将会沿着“为全面推行注册制改革创造条件”的路线进行。
目前，全面推行注册制的条件已经逐步具备，从整体上看，发行承销、上市、交易、持续监管、退市、投资者保护等一系列基础制度改革成效显著，行政处罚、民事赔偿、刑事追责相互衔接的高标准立体惩戒体系愈发完善。科创板、创业板试点注册制实现了三个突破：优化发行上市条件，把实质性门槛尽可能转化为严格的信息披露要求，提高对企业特别是科创企业的包容性；审核注册的标准、程序、内容、过程、结果公开，增强可预期性；对新股发行的价格、规模等不设任何行政性限制，消除不必要的干预。
在压严压实中介机构责任方面，今年7月，证监会出台了《关于注册制下督促证券公司从事投行业务归位尽责的指导意见》，督促证券公司在从事保荐承销、财务顾问等投行业务时归位尽责，充分发挥中介机构特别是证券公司的资本市场“看门人”作用，促进资本市场健康稳定发展。在投资者保护方面，全国首例证券纠纷特别代表人诉讼（首例证券集体诉讼）民事赔偿落地，康美药业案迎来一审判决，康美药业案投资者赔付已陆续到账。业内人士表示，首例证券纠纷特别代表人诉讼民事赔偿的落地，破解了中小投资者起诉难、维权贵的困境，大幅降低了维权成本。
经过多年的试点改革，全市场推行注册制已经比较成熟，以注册制为牵引的资本市场的基础制度将会迈上一个新的台阶，IPO发行将继续常态化，支持实体经济高质量发展。
