为深入贯彻落实中央经济工作会议和市委经济工作会议精神，积极扩大有效投资，营造更好投资环境，稳定经济发展，上海市制订了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》。
在1月18日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任华源表示，在2020年10.3%高增长的基础上，预计2021年上海固定资产投资同比增长8%左右，投资形势总体良好，有效助力经济社会平稳健康发展。2022年，为了保持经济稳定的高质量发展，做好投资工作至关重要，需要制定有针对性的政策措施，合理扩大有效投资。
在加快重大项目建设方面，共有5条政策措施。一是全力落实重大项目年度投资目标，提前安排全年市重大项目投资计划。二是加快推进在建项目，建立健全“精准对投”服务机制。三是加大计划新开工项日协调力度，简化政府投资项目审批管理，创新优化投资审批程序。四是适度超前开展基础设施投资。五是加大重点项目储备。政策表示，依托“十四五”重点项目库、地方政府专项债项目储备库、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目储备库，不断提高项目储备质量，动态调整更新，有序滚动实施。
在加强项目资金要素保障方面，共有4条政策措施。一是加强政府财力资金保障。二是加快专项债发行和使用。三是加大投资政策精准供给。四是加强资源性要素指标统筹平衡。其中明确表示，加快发挥“十四五”重点基础设施市对区支持政策、新城土地出让收入支持政策和上海基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）20条的政策成效，推动轨道交通建设运营和投融资政策体系、“十四五”保基本养老机构支持政策落地。
2021年6月，上海市发改委牵头研究制定的《关于上海加快打造具有国际竞争力的不动产投资信托基金（REITs）发展新高地的实施意见》，制定20条政策支持上海打造REITs发展高地。一是依托金融中心优势，加快打造REITs产品发行交易首选地；二是发挥长三角一体化优势，强化长三角基础设施REITs联动发展；三是优化项目运营管理，持续推动基础设施高质量发展；四是加强项目梳理初储备，挖掘基础设施存量资源；五是完善项目遴选审核，建立健全项目申报绿色通道；六是强化组织保障和风险防范，推动基础设施REITs持续健康规范发展。
据中国经济导报消息，在上海两会期间，上海市政协委员，九三学社浦东新区委员会副主委，浦东科创集团总经理朱云建议加快和扩大REITs融资试点。
朱云建议，一是统计优势资产，打造上海公募REITs产品池。根据上海基础设施现状、项目自身条件和前期准备情况，对符合政策要求、底层资产透明的优质基础设施项目围绕“958号文”、21条，对七类资产进行排摸和梳理，选取优质培育资产进行分类辅导、谋划、储备和申报服务；孵化潜在资产，借助多种类REITs探索，推动盘活存量资产，建立上海REITs上市图谱。
二是立足问题导向转型升级，出台“一站式”专项支持政策。针对运营成熟、风险较低的优质资产，探索渐进放宽发行公募REITs的负债比例，优化私募股权基金与公募证券投资基金的投资规定，以适应资金需求；借鉴外地先进经验，采取非公开协议转让或豁免国资进场挂牌交易流程，简化重组税务处理、原始权益人自持分额的所得税递延等事项；加强协调机制，特别是原始权益人持有51%以上份额并表，优化与基金管理人协调机制，有利产品运行。
