全国政协委员、证监会原主席肖钢12月27日在第三届新时代资本论坛上表示，股票的供给并不决定股市的中长期走势，股票的供给对需求的冲击也并不是直接对应的，“牛短熊长”不是IPO扩容造成的，有更深层次制度原因和体制机制原因。推进注册制改革，不仅涉及到股票发行，而且事关重塑资本市场的生态环境，是一项牵一发而动全身的“牵牛鼻子”工程，可以带动和促进资本市场相关领域的改革。
肖钢认为，注册制改革的核心在于理顺市场和政府的关系，纵观全球资本市场，注册制没有统一的模式，我国实行注册制既要借鉴国外的经验，又不能照抄照搬，必须积极稳妥、循序渐进的推进，在改革实践中不断探索完善符合我国实际情况的注册制。
肖钢指出，注册制不存在最优的模式，各个国家和各个地方要根据自己的情况实施注册制，注册制要受到历史背景、发展阶段、法律制度、监管执法水平和投资者结构等因素的影响，逐步形成适合自身特点的发行制度。即使对于同一个市场，在不同的阶段也会有变化，注册制也是在变化的。“注册制作为普遍采用的市场化的机制，是一个逐渐发育成熟的动态过程。”
肖钢认为，推进注册制改革，不仅涉及到股票发行，而且事关重塑资本市场的生态环境，是一项牵一发而动全身的“牵牛鼻子”工程，可以带动和促进资本市场相关领域的改革。“这是打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的必然要求，也是解决我们股市长期存在的体制机制问题的治本之策。”
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（文章来源：中国证券报）
