中国利川网 全媒记者 牟联文 通讯员 杨友略 任茂盛 但家川 雷必胜
以改革增动力，以改革添活力，以改革促发展。
近年来，利川只争朝夕，全面深化改革，推进营商环境进一步优化，民生服务持续改善。1至10月，该市国民经济主要指标有9项位居全州前列。
阳光变革惠民生
实施招投标制度改革 雷必胜 摄
9月26日，利川市第三中学教学楼建设项目开标过程进行网络直播，该市招投标制度改革进入新时代。
1至9月，该市进场公共资源交易项目142个，成交金额40.61亿元，累计节约（增值）资金2.1亿元。
11月以来，利川市先后与碧桂园、中信集团、埃克盛控股有限公司签订战略合作协议，吹响新一轮招商引资号角。
市场主体青睐，离不开良好的营商环境。今年，该市大力推动“互联网+政务”服务，打造法治化、便利化营商环境，推动政务服务提质增效。企业开办时间压缩至1个工作日内；全市水、电实现网上报装、网上缴费；涉税事项网上办理比例达80%以上，新办企业可在自助办税服务区于15分钟内一次性办结涉税事项。
同时，深入推进“一网一门一次”改革，市直部门、14个乡镇便民服务大厅、580个村（社区）便民服务室实现电子政务网络全覆盖。全市金融、法治、信用等环境持续优化。
“二元”教育集团开展教研活动 李朝兵 摄
2017年，该市开始实行中小学集团化办学试点，力争通过集团化办学，实现集团内教育资源均衡化、优质化。
按统一部署，二实小与元堡片区小学结为城乡小学松散型集团化办学试点，思源实验学校与东城、元堡初中结为城乡初中松散型集团化办学试点。从2018年秋季学期起，新增市一实小与都亭榨木小学、市民族实验中学与都亭初中结为托管型教育集团；利川一中与利川二中、五中结为联盟型教育集团。
集团实行办学理念统一规划、教育教学统一安排、日常管理统一部署、课程管理统一运作，实现教研联动、活动联合、信息联通、特色联创，先进带后进，缩小了城乡教育差距，带动了农村教育发展。
以“二元”教育集团为例，几年来，该市二实小派出教师千余人次，城乡交流17人次，规范了元堡片区小学教育教学，部分小学薄弱学科成绩提升明显，乡村教师业务素质全面提升。
民生诉求无障碍
利川市探索建立市民诉求响应一体化机制，畅通群众诉求“最后一公里”，群众的获得感、幸福感明显提升。
全市整合交通、旅游、运政等21条投诉咨询热线，实现一条热线“0718-7512345”对外，全方位响应群众和企业诉求。4年来，热线累计受理市民诉求2万余件，及时交办率达100%，办结率达96.26%。
公布党政负责人、乡镇党政主职、市直单位负责人手机号，同步公开市直部门办公地址和办公电话、各乡镇班子成员和村（社区）书记手机号码，主动接受群众来信来访，实现干部与群众“零距离”沟通，有效化解基层矛盾和纠纷。
电视问政现场 周洵 摄
建立“电视问政、网络问政、纪委问责，民主评议政风行风、民主评议中层干部、人大述职评议”监督评价机制。近3年累计开展电视问政11期，曝光问题36个，追责问责121人次；对网络问政回复不及时、满意度不高的单位定期进行通报；组织企业法人、党代表、人大代表、政协委员、群众代表对市直部门和对具有审批权、执法权的职能部门中层干部进行评议，对评出的10个“服务十差村（社区）”和“服务十差站所（窗口）”公开曝光，并问责相关责任人。
实施“律师三进”“三级会审”等工作机制，建立信访工作联席会议制度，完善信访包案、结案和问责机制，运用法治思维和法治方式推动群众信访事项依法、及时、就地解决，全力保障人民群众合法利益。
建立道路交通、医患纠纷等7个“三方联调中心”和602个调解委员会，组建“钟大姐工作室”“乡贤调解室”等社会组织，形成矛盾纠纷市内解决调解工作格局。仅去年，律师接访为群众提供法律咨询服务1300余次，引入诉讼途径37件，参与积案化解239件。
文旅扶贫展新风
电商直播“带货”
11月28日，利川市首个电子商务扶贫社区启动大会在柏杨坝镇永兴社区举行。以“好吃婆”柏杨豆干为代表的多家企业集体签约入驻。此前，“好吃婆”还在永兴社区建成柏杨豆干蜡像非遗传承馆，展示柏杨豆干制作环节，记录传统手工技艺。
利川文化底蕴深厚，全市有不可移动文物264处，国保、省保文物20处，国家级传统村落18个，非遗项目82个。近几年，该市争取文物保护资金近亿元，文化遗产得到抢救性保护，大水井、鱼木寨等文物旅游景点年均接待游客10万人次以上。以肉连响、利川灯歌为代表的非遗项目多次走进央视。利川红、利川木雕等非物质文化遗产加快产业转化步伐，成为群众脱贫致富的好门路。
“山里DOU是好风光”文旅扶贫项目进一步提升利川知名度
今夏，融合《龙船调》和肉连响元素的歌舞“利川新潮龙船调”通过抖音平台推广，受到线上线下网友和群众的欢迎，成为利川城市形象推广新名片，吸引大批游客慕名而来。
让优秀传统文化成为旅游发展灵魂。该市成功创建省级公共文化服务体系示范区，建成以市级文化场馆为龙头、乡镇综合文化站为依托、村级综合文化服务中心为延伸、流动服务设施和数字服务设施为补充、覆盖城乡的公共文化服务体系，为优秀传统文化传承、传播奠定了基础。
民宿助推乡村振兴，图为马前新村一角 牟联文 摄
宜人的气候、独特的文化助推旅游发展。近几年，该市乡村民宿发展已覆盖50多个村，年均接待游客250多万人次，实现综合收入8亿元，创造直接就业岗位6000多个，间接带动3万多农民就业。其中，建档立卡贫困户间接就业4000余人，实现贫困户增收近亿元。
今年，该市在18个民宿旅游示范村实施“五个一”工程，指导9个村组建了文艺健身队，还为10个村配备了文体活动器材，进一步丰富了文化载体，提升了乡村文化水平。梨花节、刨汤节、京剧票友节、采茶节等极具乡村气息的旅游文化活动，成为吸引游客的旅游新名片。
1至11月，该市旅游接待1722万人次，旅游综合收入突破百亿元，旅游已成为市域经济重要支柱产业之一。
美丽建设强后劲
南坪黄田新村一瞥 牟联文 摄
12月3日，农业农村部农村合作经济指导司公示全国乡村治理示范村名单，利川市南坪乡黄田村上榜。
近年来，该市坚持“生态立市”战略，走生态、经济和社会协调发展道路，严格按照国家主体功能区建设试点要求，开展区域环境质量及污染源监测，加大执法及日常监察力度，扎实开展总量减排工作，不断加大生态环境建设财政投入力度。同时，该市精准发力，全面打响污染防治攻坚战，着力推进国家级生态文明建设示范市创建。
眼下，利川市正集中实施80项污染防治重点项目，全市长江大保护年度72项重点工作已完成或长期坚持65项，正在实施7项；中央、省环保督察问题整改序时推进，如期销号。
2019年4月，“利川红”茶叶大会在毛坝五二村优质茶叶基地举行
在此基础上，进一步深化供给侧结构性改革，着力构建绿色产业链体系，坚持全地域、全要素、全产业链谋划推动“四大产业集群”建设。
截至目前，该市已创建60万亩全国绿色食品原料标准化生产基地和10万亩省级绿色食品原料标准化生产基地，全市“三品一标”认证企业达到22家，产品55个。1至11月，全市“四大产业集群”实现综合产值150亿元。
