楚天都市报记者 郭会桥 揭明玥 高领亚
“非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的，应依法取得许可，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。”近日，市场监管总局、教育部、国家卫健委、公安部等四部门联合印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》。（以下简称《意见》）提出了上述要求。
楚天都市报记者调查发现，目前，武汉市多数中小学未设小卖部，原设有小卖部的已陆续关闭。但是，武汉市一些高中仍设有小卖部、超市，不少学校均表示“将按区教育局的要求逐步规范或关闭。”与此同时，可售卖水、牛奶、预包装面包的自动售货机开始逐步进入武汉市的中小学校园。
背后原因
主要是考虑食品安全
市场监管总局有关负责人在答记者问时表示，具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，不再签订新的承包或者委托经营合同；非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。
为何要如此规定？该负责人介绍，因片面追求经济利益，一些校外供餐单位、承包或者委托经营的食堂，容易放松食品安全管理。在监管执法中，也发现因为主体责任不落实，疏于食品安全管理而引发食源性疾病的问题。为有效有力防范此类安全风险，《意见》要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。
另外，为推动中小学生、幼儿养成健康饮食习惯，通过正餐摄入营养所需，防止片面依赖零食，《意见》要求非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市。
武汉现状
多数中小学未设小卖部
楚天都市报记者在武汉市部分中小学采访发现，多数中小学内并未设小卖部，有些原来开设的也已逐步关闭。但是，在武汉市一些中学里仍有小卖部或超市。不少校长表示，“这些小卖部将按区教育局的要求逐步规范或关闭。”
武汉市汉阳区德才中学曾有一个校内小卖部，占地40多平方米，是由该校的仓库改造而成的，主要售卖文具、饮料和各种小零食等。去年8月，合同到期后，这个开了多年的校内小卖部已正式关闭。德才中学邱文凯书记介绍，校内小卖部是以前按规定进行公开招标开设的，开了有些年头，最先在教学楼附近，后来搬到了离教学楼较远的仓库，每年定期续签合同，校方一直设有专门的监管人员。去年4月，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》开始执行。经综合考量，校方去年5月就通知小卖部经营方“不再续签合同，建议尽早将存货做相应处理。”去年暑期来临前，校园小卖部正式关闭。
昨日，记者在德才中学看到，原来的小卖部已空空如也，大门紧闭。邱文凯表示，关闭校内小卖部，既是出于校园食品安全的考量，也是为了让孩子们“留着肚子”吃正餐，吃更有营养的食物，同时也有助于养成孩子们远离饮料、多喝温开水、勿乱扔垃圾的良好习惯。记者在汉阳另一所地处相对偏远的中学看到，校内一个占地约20平方米的小卖部，仍在正常营业。该校相关负责人介绍，由于学校所处的这一带位于城中村改造区域，经常停水，所以小卖部暂时保留了，主要给师生售卖矿泉水和饮料。但是，校方已与小卖部停止签署固定合同，并与经营方协商好“随时会关停”。同时，这期间，校方对小卖部进购的食品也加强了监管，避免售卖高盐、高糖及高脂食品。
“为了保证学生健康，膨化食品、辣条等食品不允许进入校内，校园超市主要售卖的食品为饼干、蛋糕、牛奶、水、文具等，提供给错过食堂饭点的学生。”武汉市一所中学副校长告诉记者，“针对校内的这所小卖部，按照最新的规定，学校已经决定校园里超市将逐步关闭。”
家长反应
大多数对此表示赞同
楚天都市报记者在采访中发现，多数家长对此表示赞同。“举双手同意，孩子正处在身体发育关键期，要多吃饭，少吃垃圾食品。”江岸区一所小学家长黄女士说，“我觉得不设小卖部挺好的，合情合理。孩子自控力毕竟差一点，他们最爱吃高糖、高盐的食品。校门外的小卖部，家长接送还能看着点；学校里面有小卖部，家长就管不住。”
“在一些农村学校，有一些小孩控制不住，不仅自己花钱买零食吃，还慷慨请客，零花钱花完了，还赊账。小孩还特别喜欢吃辣条、果冻等垃圾食品，孩子正在长身体阶段，这些食品对身体都不好。而且，有的小男孩还爱买玩具爱抽奖，这样不利于培养他们良好的生活习惯。”江汉区一所小学的家长认为，国家出台新规，就是为了守护师生“舌尖上的安全”，减少不健康零食的摄入，同时也避免学生之间在校园内可能引起攀比。
采访中，也有部分家长反对“一刀切”的做法。“有小卖部，买学习用具很方便，饿了，不用饿肚子。但是，食品安全要把关，不能出问题。”武昌区一所高中家长表示，有时候校园小卖部也能派上用场。比如，上课前，学生发现突然用完了笔记本，却借不到空本子；休息时间，感到肚子有些饿；炎热的夏天，酷爱篮球、足球运动的学生想喝饮料。“这时候，学生们就能就近到校园小卖部解决这些难题。”
校长说法
还学校一个良好的环境
“这一举措很好，不设小卖部，还学校一个良好的育人环境。”武汉市一位小学校长认为，校内小卖部无须设立，一是一些小卖部常常是一些教师亲属经营，容易滋生腐败；二是学生需要购买物品，完全可以在校外通过家长购买，没有设立必要；三是帮助学生养成不吃零食的好习惯；四是部分小卖部不合格产品影响学生身体健康，甚至个别小卖部变成学生游戏场所。
“武汉市大多数公办学校里面都没有小卖部。”另一位校长表达了同样的观点：“我认为学校的小卖部会产生不必要的消费，让孩子养成不节俭的习惯，另外，小卖部在营业许可、经营上缺少监管，存在一些食品安全的隐患。但是可以考虑学校里引进一些自动售货机，在食品安全的前提下，方便孩子购买一些水、饮料、食品。”
教育部门:
将继续加强监督检查
“目前，为方便学生学习、生活确需设立超市（小卖部）的，教育部门都有严格的规定，需要教育主管部门批准，并按规定取得工商营业、卫生许可等证照后可开设营业。”武汉市教育局有关负责人表示，该市教育部门也收到教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会下达的最新规定。接下来，教育部门、学校和市场监管部门将三方联合，进一步做好校园小卖部、超市的规范、监督和检查，保证校园周边食品安全和卫生。“凡是按规定要退出的，就必须依规退出。确需设置的，要依法取得许可。”
绘图/刘阳
