广州南站候车区的吸烟室
武昌火车站候车区卫生间的禁烟标识
北京餐饮店内的禁烟标识
□楚天都市报极目新闻记者 满达 刘琴 刘楒睿 赵德龙 实习生 王谰
四川成都一女子在火锅店就餐时,制止邻桌顾客抽烟不成,反被泼涮菜水。她愤而在网上曝光此事,引发网友热议。当事人肖女士告诉极目新闻记者,她之所以曝光此事,是想引起大家对室内控烟的重视(详见极目新闻3月30日报道)。
2015年至今,北京、上海、武汉等城市陆续实施“最严禁烟令”,室内公共场所全面禁烟。这些城市的室内控烟效果究竟如何?昨日,极目新闻记者在全国多地进行了探访。
多家餐馆禁烟标识形同虚设
在味之绝美蛙鱼头火锅成都西安中路店,一位女顾客因劝阻邻桌不要吸烟,反被泼涮菜水后,四川省三只蛙味绝餐饮管理有限公司发布声明,对该加盟店罚款5万元,并表示会督查全国所有门店,严格执行国家“室内公共场合禁止吸烟”的规定,对未严格执行的门店将严厉处罚。
该公司的执行效果究竟如何?昨日中午,极目新闻记者来到味之绝美蛙鱼头火锅武汉江汉路店。当时只有2桌顾客用餐,店内未见任何禁烟标识。工作人员说,平时确实会有顾客在店内吸烟,他们都会予以劝阻;禁烟标识已委托广告公司制作完成,但因为有事耽搁,暂未取回张贴;总部近期要求,每家门店配置一名禁烟劝导员。
在味之绝美蛙鱼头火锅广州东晓南店,记者看到,店内显眼处张贴着禁烟标识,上面印有广州市控烟办公室的举报电话。工作人员介绍,禁烟标识张贴了很久,但不能完全杜绝吸烟现象,工作人员的劝阻也收效不大。
该店附近有10余家烤肉店、烧烤店、火锅店等,也都张贴了禁烟标识,但工作人员几乎都表示,很难杜绝顾客在店内吸烟。
正在一家烤肉店用餐的吴女士表示,她经常在餐馆内碰到其他顾客抽烟。“之前有位男士在这家烤肉店抽烟,我提醒他这里禁烟。那位男士居然说,烤肉店有吸油烟设备,他抽烟不会影响别人。”吴女士说。最后,服务员为她调换了位置,并补偿了菜品。
在北京市朝阳区金蝉西路一家餐饮店,记者看到多处贴着禁烟标识,也没有顾客吸烟。不过,当记者询问能不能吸烟时,工作人员作出了肯定的答复,并主动提供了一个烟灰缸。该工作人员称,他们不提倡店内吸烟,但如果顾客有需要,他们也不会阻拦,以免影响生意。
有的公共卫生间几成吸烟区
北京、上海、武汉先后施行“最严控烟令”后,室内公共场所全面禁烟,机场、车站等地的吸烟室也退出历史舞台。但记者采访发现,一些烟民将公共卫生间当成了吸烟区。
昨日下午,记者在武昌火车站看到,西出站口设有多个灭烟处,不少人正在吸烟。在二楼候车区东侧卫生间,一男子刚一走进,就点起一支烟抽了起来。二楼西侧卫生间里,一位老人站在盥洗池旁吞云吐雾。
这位老人告诉记者,他今年70岁了,难以戒烟。他也知道在公共场所吸烟不好,但因为找不到吸烟室,他才在卫生间里解决烟瘾。
记者注意到,这些卫生间的墙上都张贴着禁烟标识,广播也循环提醒禁止室内吸烟,还有戴着禁烟标识的管理员来回巡视。
在候车区的一家超市,有香烟出售。“候车区不让抽烟,怎么还卖烟?”记者问。收银员称,只卖烟,不卖火。
在广州南站候车区,A区和B区的卫生间入口处均贴着明显的禁烟标识,巡视员不时前来检查。记者探访期间,一名男子在卫生间拿出香烟,但被巡视员劝阻,并指引他来到2楼的吸烟室。
据了解,2010年9月实施的《广州市控制吸烟条例》规定,经营场所使用面积在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐饮场所,歌舞娱乐、游戏休闲场所,以及公共交通工具的等候区域等,除经营者或者管理者自行规定全面禁烟外,应当设置吸烟室或者划定吸烟区,吸烟室或者吸烟区以外的其他室内区域禁止吸烟。
记者看到,广州南站候车区A区和B区的二楼,各设置了一间吸烟室,面积约40平方米,吧台上摆着多个烟灰缸。吸烟室顶部有4个通风口排烟,门口也有鼓风机向室内鼓风。吸烟室入口处有工作人员监督,防止吸烟者在吸烟室外抽烟。
工作人员介绍,该吸烟室自2010年广州南站启用时就设立了,目的就是控制室内吸烟现象。
从2016年起,上海虹桥火车站就关闭了室内吸烟室。记者探访该站各公共区域,包括卫生间,均未发现吸烟者。卫生间入口处张贴着禁烟标识,并印有投诉电话。落款为上海市健康促进委员会,称违反规定者,个人最高罚款200元,场所最高罚款3万元。卫生间内循环播放着禁烟语音提示,告知室内禁烟,吸烟者可根据引导标识或咨询工作人员,到室外固定场所吸烟。
保洁人员告诉记者,自从吸烟室关闭后,站内几乎看不到吸烟者。
专家呼吁各地依法有效控烟
为了室内控烟,各地陆续推出了一些举措。
据介绍,为了有效控烟,北京市控烟协会于6年前推出“无烟北京”微信平台,并设置了投诉窗口,鼓励市民积极劝阻、投诉违法吸烟行为。该平台的“控烟曝光台”,会定期公布被投诉场所的名单。北京市政府官网也会转载该平台的曝光信息。
北京控烟协会会长张建枢告诉记者,北京控烟成效显著,离不开控烟条例施行和有力执法,实现了控烟有法可依。
北京控烟协会最新调查显示,市民劝阻吸烟成功的几率,从原来的10%提升到50%以上。不过,让张建枢备感担忧的是,自2020年7月1日起,该市393项城管职权下放街道乡镇,其中包括控烟执法权。街道乡镇工作太多太细,在控烟工作中投入的精力可能不如从前,控烟执法力度也可能有所减弱。
“如果控烟执法力度削弱,则控烟条例逐渐会形同虚设。长此以往,控烟局面可能会回到最初的情形。”张建枢说,加大执法力度,是控烟最有效的方式。
张建枢建议,要做到有效控烟,需要“人防”和“技防”有效结合。“人防”即发动志愿者等社会力量参与控烟,实现共建、共治、共享;“技防”则是利用技术手段,在公共场所安装烟草、烟雾报警器,解决在控烟工作中因人员有限导致的监管不到位的情况。目前,北京正在试点技术手段控烟,2个月来,各试点单位反馈效果不错。
张建枢还表示,餐馆、商场等公共场所的经营者、管理者,作为控烟的第一责任人,不仅要提前告知顾客室内禁止吸烟,还要有语音提醒。“北京的控烟经验,完全可以复制到其他城市。”张建枢说,人们对无烟环境的需求、对健康权益的维护意识越来越强,各个城市都应该制定相应的地方性法规,以法律约束烟民的行为。
张建枢认为,成都火锅店事件是一个提醒,不同地方在控烟理念上有很大差别,因此,应尽快出台全国性控烟法规。