近日，湖北省出台了《湖北省优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案》（以下简称《方案》），对全省开展优化营商环境“清文件”“减审批”“降收费”专项行动进行了工作部署。
4月8日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读全省优化营商环境“清、减、降”专项行动相关政策措施。省发改委（省营商办）就《方案》出台的背景、主要内容进行了解读。
痛点难点堵点问题亟需重点突破
今年全国“两会”上，《政府工作报告》和“十四五”规划纲要均强调，要深化“放管服”改革，构建一流营商环境，用改革的办法推动降低企业生产经营成本，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限，更大力度激发市场主体活力。
湖北省委领导在全省优化营商环境大会上强调，要以思想破冰引领发展突围，以优化制度供给持续推进营商环境革命，要围绕高效办成一件事确定一批重点改革事项，要严控非税收入不合理增长、加大各种违规涉企收费整治力度，对需清理完善的规范性文件和地方性法规，该修改的修改、该健全的健全、该废止的废止。
省促进中部地区崛起工作办公室表示，当前，我省依申请和公共服务事项承诺时限与先进省市差距较大，电子证照应用不够广泛，“一事联办”事项部门配合存在“断点”，企业群众办事环节多、材料多、时间长等问题仍不同程度存在；部门之间文件“打架”，政策前后规定不一致，文件超时限执行，有效期届满后未及时清理或评估延期的情况时有发生；中介服务收费较高，企业融资成本高，隐形的、不合理的收费项目尚未彻底取消；这些市场主体高度关切的痛点、难点、堵点问题，亟需集中攻坚、重点突破。
对标粤浙沪苏压减政务服务时限
《方案》主要包括三个方面的内容。第一部分确立了指导思想。围绕贯彻五中全会和全国“两会”精神，紧密结合党史学习教育，聚焦企业群众关切的突出问题，以思想破冰引领发展突围，持续打造一流营商环境。
第二部分部署了主要任务。对“清、减、降”三项行动的目标任务、工作措施、时间节点等进行了明确和细化。三项行动共计18条具体举措，其中“清文件”4条、“减审批”4条、“降收费”10条。
为提高工作方案的针对性，我们对标对表国内先进地区的一流水平确定工作目标。如在确定“减时限”目标任务时，省政务办对标全国网上政务服务能力评估前3名的广东、浙江（并列第一）、上海、江苏4省市，对与企业群众密切相关的高频事项、常见事项进行了对比分析，要求对标压减时限。
第三部分提出了保障措施。从提高思想认识、加强组织领导、建立长效机制等三个方面进行了部署。
为确保任务落地、目标实现，省发改委（省营商办）作为“清、减、降”专项行动的牵头单位，专项行动领导小组办公室设在省发改委。
将专项行动纳入营商环境督查
省发改委（省营商办）介绍，为加强先进经验复制学习，在推进政务服务“减时限”等重点工作时，我省将直接对标对表京、沪、苏、浙等地，对相关工作流程和先进经验复制学习。
每月组织省司法厅、省政务办、省经信厅牵头的三个工作专班召开工作调度会，梳理“清、减、降”工作进展情况，研究问题分析症结，明确下一步工作举措。同时梳理工作推进中遇到的难点和群众、市场主体关切的痛点，每季度提请专项行动领导小组召开工作推进会，推动“清、减、降”重难点问题解决。
省发改委（省营商办）将督促三个工作专班，组织市县营商办制定调研工作计划，围绕“小切口”，每季度聚焦1-2个主题，奔着群众和市场主体关切的痛点堵点难点问题，通过实地查看、暗访调查、召开座谈会等方式，取得第一手资料，通过解决问题切实提升企业群众办事便利度、满意度和获得感。
为加大工作督办力度，我省将“清、减、降”专项行动纳入营商环境督查内容，对省直部门、市、州、县落实情况开展实地督查，检验其工作成效。同时，结合《贯彻落实全省优化营商环境大会精神抓好正反典型工作方案》要求，对督查发现的正面典型加大宣传推介力度，对反面典型予以曝光，造成严重后果的，严肃追责问责。
（湖北日报全媒记者刘天纵）
