一、概念
金融基础设施是指金融运行的硬件设施和制度安排，主要包括支付体系、法律环境、公司治理、会计准则、信用环境、反洗钱以及由金融监管、中央银行最后贷款人职能、投资者保护制度组成的金融安全网等。
二、作用
金融基础设施的一个重要功能是能够有效动员储蓄向生产性资本转移，并将这种资本配置到能实现效用最大化的部门去，从而促进经济增长。金融基础设施、金融的稳定性与经济增长密切联系； 金融基础设施的建设对于新兴经济与转型经济的金融稳定和经济发展至关重要。金融基础设施对一个国家经济发展、金融稳定、社会安定有着十分重要的作用。
三、三要素
（一）法律基础设施
法律基础设施是金融基础设施的核心，完善的金融法律是金融市场正常运转的保证。金融法律基础设施的范围很广，其中主要是指金融领域中的法律法规，诸如银行法、保险法、外汇法、期货法、证券法、破产法等，还有实施这些法律的规章制度。建立健全金融法律，强化金融执法，是搞好金融基础设施建设的重要因素。
（二）会计基础设施
运行良好的金融基础设施的第二个要素是会计基础设施。会计是一种以价值运动为对象，通过收集处理和利用经济信息，对经济活动进行组织、控制、调节和指导，促使人们权衡利弊、比较得失和讲求效果的管理活动。在市场经济条件下，在金融领域中，会计工作已为相关部门领导者、组织者、投资者、债权者、管理者以及其他各个方面了解和掌握财务状况、经营成果和现金流量的重要信息来源。会计信息对于作出任何一个具有经济影响的判断和决策来说，都是十分有用的。
（三）监管基础设施
金融基础设施的另一个要素是监管制度。现代金融监管旨在提高金融市场信息效率，保护消费者权益免受欺诈和渎职的侵害，保持系统稳定。这里关键是构筑高效的监管制度，从而最大限度地发挥监管基础设施的作用。具体要求如下:
第一，监管应独立于政治行为。可通过立法为监管人员制定明确的、可实现的、统一的责任和目标框架，保证监管人员享有工作上的独立性，以便摆脱政治方面的压力。
第二，要给予主动保护存款、保险资金和税收资金的监管者以激励。
第三，监管者本身应是负责的。监管者应在充分考虑公众利益的前提下而审慎其行为。
第四，监管者不仅要关注银行的风险形势，而且要关注风险管理的过程。监管者应确保建立全面的风险管理程序，以识别、计量、监测和控制各项重大的风险，并在适当时候为此设立资本金。
第五，金融监管应尽可能最大程度地利用市场。市场价格可被用来加强监管。
利川市打击和处置非法集资工作领导小组办公室
利川市金融领导小组办公室宣
二〇二Ｏ年五月十四日
