全媒记者 陈宫井田 实习生 张鹏
7月8日，市委书记沙玉山突访利川市行政服务中心，暗访检查优化营商环境工作落实情况。结合体验过程中发现的问题，沙玉山表示，优化营商环境要坚持问题导向、目标导向、效果导向，强推“一门一窗一网一次一起”改革，进一步打通部门之间信息孤岛，下大力气优化办事流程。
办理业务是否实现了内部流转？按手印是否简化为一次？按完手印有无纸巾……带着这些问题，7月22日，记者再次来到利川市行政服务中心不动产登记中心、市场监管所窗口，发现时隔两周，这些窗口已经进行了相应整改，并进一步优化了政务服务工作。
在不动产登记中心，办理业务的群众依旧络绎不绝，但与往日相比，却显得更加有序。以前，办事群众需要各个窗口来回穿梭，办理业务不仅需要证件，还需要体力，一趟跑下来，满身汗水与郁闷；如今，办事群众只需提供相应证件，坐在窗口前等候，其余流程由工作人员代为办理，省心又省力。
下午三点，市民王勇来到不动产登记中心办理土地及房屋抵押首次登记，提供证件后，由工作人员完成了审理、盖章及办理，实现了群众全程“零跑腿”。办理完登记后，王勇只需动动手指，按下手印，再用窗口提供的卫生纸将手指擦干净。
王勇表示，“以前办事需要自己来回跑，现在只需要带上证件，办理业务方便了很多，人也轻松了很多。”
“上次在优化营商环境中，我们发现了一些问题，目前整改措施已基本做到位。”不动产登记中心副主任洪铃介绍，“第一是用纸问题解决了，第二是把墙全部粉刷，整理了外观形象，第三是不要老百姓跑路，让老百姓来之后只需要坐着，一次性把事情全部办好，另外一方面是准备平板签字，老百姓以后用平板签字，再也不需要按指纹了。”
走进市场监管局窗口，工作人员对办事群众进行一对一指导，每进入一个群众，就有一名工作人员进行接待；窗口前放置了市场主体准入与审批一次办事项二维码，群众可根据需求扫描二维码，进行相关操作；为减轻市场主体压力，政府免费赠送企业行政章、发票专用章、法定代表人印鉴章；针对不会操作电脑的人群，设置了帮办代办服务区，由工作人员代为办理……
自发现问题、整改问题以来，各窗口坚持以问题为导向，从细节处提升服务水平，不断提高窗口办事效率。
利川市市场监管局登记注册股股长唐玉琴说，“利川目前已经实现企业开办‘210’标准，企业开办主要是包括企业设立、社保登记、印章刻制、申领发票以及公积金五个环节，压缩到0.5个工作日，我们采取的是前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的模式，做好企业开办服务环节。”
据了解，“210”标准即两个环节、一天办结、企业零费用，通过简化流程、降低成本，提升了企业开办便利度，更大力度优化营商环境，激发市场主体活力。
深化“四减”工作，是湖北省更大力度优化营商环境激发市场活力改革当中的一项重要举措。该项工作开展以来，利川市结合自身实际，刀刃向内、自我革命，为“四减”加压，推行“五减”工作法，通过“减材料、减环节、减时限、减跑动、减费用”，整合精简办事窗口，推进政务服务标准化。
推进“五减”工作，利川市坚持以目标为导向，对标先进，借鉴浙江安吉“无差别全科受理”经验，持续优化政务服务。
“在安吉只要提供三项材料就能办成的事，我们绝不要求提供四项；他们能够一天办结的事，我们也必须把时间压缩到一天；他们只需要跑一次的，我们也一定不让群众跑多次。”利川市政务服务和大数据管理局行政审批服务股股长杨苑君说，截至目前，全市33个部门共精简124个事项。
为达到“审批不见面、办事不求人”的改革预期，利川市积极打好“五减”、“五办”组合拳。
如今，不动产转移登记与水、电、气过户等可以在一个窗口完成，申请人只需在不动产登记中心填写申请报、承诺书，就可以完成所有步骤，待办结后，工作人员将进行反馈；工程建设项目审批涉及部门多、流程多，现在申请人只需要提交一套资料，工程建设项目审批系统将自动把资料分发到相关部门，在窗口就可完成项目审批……
据悉，下一步，利川市政务服务和大数据管理局将结合“五减”工作，大力推进“一网办、一门办、一次办、一窗办、一起办”，切实提高办事效率，提升群众的体验感和满意度。
