“小组织”谱写“大乐章”——利川市汪营镇白羊咀村乡村治理探索

发布时间: 2020-10-29 19:09:01 来源: 中国利川网

中国利川网 全媒记者 张宝训

利川市汪营镇白羊咀村,有一条“街道”——双寨。说是街道,实际是个杂居村落。

住在公路两侧的村民来自6个不同的村。曾经,这条街道被当地人称为“三不管”地带,“脏乱差”是双寨的代名词。

2019年4月8日,州人民检察院驻白羊咀村“尖刀班”进驻后,通过推荐选举成立双寨村落自治小组,检察力量和村民自治双管齐下,双寨旧貌换新颜。如今,街道干净整洁,村民和谐相处,双寨是村民的幸福家园。

白羊咀村党支部书记与包片干部入户座谈(张武江家) 赵恩峰 摄

曾经的“三不管”地带

金秋时节的白羊咀村,宛如一幅生态田园画卷,平整干净的乡村公路、整齐划一的节能路灯、错落有致的金色稻田、不时起舞的白鹤野鸟,风光旖旎、生机盎然,令人心旷神怡。

双寨,是白羊咀村的一个小地方,地处汪长公路汪营集镇往长乐方向6.5公里处,古时因两个山头各立一寨而得名。1976年,利川市在此设立人民公社,管辖白羊咀、小溪和石板水3个大队。随后,附近村民不断迁居于此,形成了杂居错落的环境,有了小集镇的模样。

集镇道路笔直,干净整洁。如果不是村民介绍,无法想象她过去的样子。

在双寨长约640余米的公路两侧,杂居着白羊咀、小溪、高坎子、钓鱼、石板水及清源6个村的村民71户318人。

2019年4月,州人民检察院驻白羊咀村“尖刀班”进村后,通过进一步走访摸排了解到,由于集镇村民来自不同的村,村民之间为争地界,矛盾时有发生,人居环境整治步调和标准不一……双寨,成了几管几不管的地方。

找准问题,才能对症下药。

随即,驻村“尖刀班”牵头拉开了一场基层治理专项行动。

村民大会选举成立双寨村落自治小组 赵恩峰 摄

自治小组的大作用

村民张武江家,一楼的一间房里有两张办公桌,墙上张贴着双寨村落自治小组工作制度和人员分工图。

双寨村落自治小组共5人,主任、副主任各一名,另外三名分别是综合治理委员、乡风文明委员和人居环境委员。

62岁的张武江是土生土长的白羊咀人,担任双寨村落自治小组副主任。张武江每天都会去双寨转一转,维护公共设施和环境。哪里有垃圾,他会捡起来;哪里有隐患,他会报上去。

过去,集镇环境不好,村民怨气大。现在,在驻村“尖刀班”的带领下,村落自治小组真正发挥了作用,集镇干净了,村民之间和谐相处。“现在,综合治理委员负责协调邻里关系、化解矛盾纠纷这个职能基本发挥不了作用。”张武江笑着说。

过去,村民习惯在房前屋后乱堆乱放。现在,在村落自治小组宣传下,村民习惯了每天把房前屋后打扫得干干净净。

双寨村落自治小组主任、白羊咀村原村党支部书记王廷贵坦言,整治农村人居环境行动开始时,一些村民认为只是村干部的事情,干部干,村民看。为调动村民参与人居环境整治的自觉性和积极性,自治小组成员以实际行动作表率,带头做好房前屋后的清洁工作,带动村民参与美丽乡村建设。去年以来,在双寨自治小组的带动和协调下,整治院坝近1100平方米,修葺边沟140余米,拆除乱搭窝棚3处,化解矛盾3起,义务开展环境卫生大扫除4次。疫情发生后居民居家不外出,组织开展义务理发20余人次,志愿守卡35人次,制止聚餐2次。

“过去,环境确实不好,我们的积极性不够,是双寨村落自治小组带头把事情做起来的。”村民张寒芬说,如今,大多数村民养成了良好的卫生习惯,在做好自家环境卫生的同时,会主动参与村里的环境卫生清扫工作,村民建设美丽家园的自治意识正在逐步增强。

双寨村落自治小组委员自己动手安装路灯 赵恩峰 摄

背后的检察力量

把触角延伸到最基层,才能和老百姓贴得更近。

双寨村落自治小组发挥大作用的背后,检察力量发挥了至关重要的作用。

为进一步加强基层自治和规范管理,州人民检察院驻白羊咀村“尖刀班”针对双寨村落杂居实际,借鉴“枫桥经验”,报经汪营镇党委、镇政府同意后,果断决定成立村落自治小组。

去年12月4日,驻村“尖刀班”组织召开双寨全体村民大会,从6个村中推选出5名公道正派、热心公益的村民,组建第一届“双寨村落自治小组”,充分发挥群众的主动性,切实做到自选、自建、自管、自用,积极构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽双寨新村落。

“尖刀班”成员充分发挥自身优势,及时妥善处理矛盾纠纷,对群众做好释法说理工作,及时发现和消除不利稳定的因素。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。在检察力量的努力下,村民的凝聚力增强了,越来越多的村民对美丽乡村建设充满信心。

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双寨村落自治小组相关制度上墙 赵恩峰 摄

“美丽乡村村民建,乡村美丽惠村民,我们正在探索建立‘村民自治+长效治理’模式,最大程度调动村民自我管理、依法管理的积极性和主动性,让村民当美丽乡村建设主角。”驻村“尖刀班”包片干部李志表示。

从被管到自管、从管制到自治,村落自治小组积极发挥作用,充分体现了老百姓对美好生活的向往和追求。李志表示,今后,还会从巩固脱贫成果、力推产业发展等方面着手,积极探索在乡村振兴中如何真正实现“治理有效”,带领村民创造幸福美好的生活。

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